Полномочия Администрации Нефтеюганского района
Статья 38.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области экономики, бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Нефтеюганского района, утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы, организует их исполнение;
1.1) обеспечивает составление проекта бюджета;
1.2) обеспечивает исполнение бюджета;
2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Нефтеюганского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) прогнозирует и составляет сводный финансовый баланс Нефтеюганского района;
4) составляет прогноз консолидированного бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Нефтеюганского района;
5) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Нефтеюганского района бюджетам городского, сельских поселений;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) составляет прогноз социально-экономического развития Нефтеюганского района;
8) является главным распорядителем средств утвержденного бюджета Нефтеюганского района;
9) ведет реестр расходных обязательств Нефтеюганского района;
10) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Нефтеюганского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете;
11) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
11.1) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями»;
12) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, в том числе выделенных муниципальным предприятиям, хозяйственным обществам и учреждениям;
13) регулирует трудовые и иные социально-экономические отношения в пределах своих полномочий;
14) участвует в управлении охраной труда на территории муниципального района;
14.1.) Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
15) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178.
16) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
17) исполняет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
18) выступает от имени Нефтеюганского района как публичный партнер и осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
19) осуществляет полномочия в сфере промышленности на территории Нефтеюганского района в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящим Уставом за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
20) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном порядке;
21) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на межселенной территории Нефтеюганского района, в части соблюдения требований законодательства, определяющего границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
22) осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности на межселенной территории Нефтеюганского района, в части соблюдения схемы размещения нестационарных торговых объектов.
23) определяет с учетом результатов общественных обсуждений границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
1.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
1) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нефтеюганского района;
2) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
3) принимает правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
3.1) осуществляет нормативно-правовое регулирование и контроль в сфере закупок;
3.2) устанавливает порядок размещения в муниципальных информационных системах отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе перечни дополнительной информации);
3.3) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
3.4) обеспечивает возможность осуществления гражданами и общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) исключен - решением Думы района от 23.12.2014 № 545
6) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) определяет порядок планирования приватизации муниципального имущества и порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
8) содействует созданию и развитию на территории Нефтеюганского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Нефтеюганского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Нефтеюганского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Нефтеюганского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
10) осуществляет ревизию финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
11) исключен - решение Думы района от 31.01.2014 № 445
12) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
13) содействует развитию на территории муниципального района малого и среднего предпринимательства;
14) осуществляет утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
14.1) утверждает порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на объекте муниципальной собственности района;
15) обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
16) содействует и взаимодействует с общественными организациями;
17) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178;
18) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях, в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
19) ведет учет муниципальной казны;
20) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района.
21) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.
22) осуществляет полномочия в сфере добровольчества (волонтерства), предусмотренные Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
23) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
24) утверждает правила предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
25) утверждает положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности;
26) утверждает порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Нефтеюганского района и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.
2.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования, туризма:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Нефтеюганский район;
1.1) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, и земельные участки, расположенные на межселенной территории Нефтеюганского района;
2) исключен - решение Думы района от 07.10.2015 № 653;
3) исключен - решение Думы района от 07.10.2015 № 653;
4) исключен - решение Думы района от 27.08.2013 № 390;
5) исключен - решение Думы района от 10.02.2016 № 687;
6) резервирует и изымает земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;
6.1) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации:
решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Нефтеюганского района;
решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Нефтеюганского района, или её приведении в соответствие с установленными требованиями;
решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории Нефтеюганского района;
6.2) осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Нефтеюганского района, или её приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6.3) направляет уведомления:
о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на межселенной территории Нефтеюганского района.
7) исключен - решение Думы района от 07.10.2015 № 653;
7.1) является заказчиком по выполнению комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
8) содействует развитию сельскохозяйственного производства на территории Нефтеюганского района, поддерживает традиционные промыслы коренных малочисленных народов Севера;
9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) осуществляет полномочия собственника водных объектов, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации, а также устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района;
11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Нефтеюганского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
12) исключен - решение Думы района от 27.03.2013 № 340
13) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
14) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
15) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
16) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178.
17) полномочия по осуществлению муниципального контроля;
18) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
19) осуществляет контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;
20) выдает документ, подтверждающий ведение гражданином Российской Федерации, относящимся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, кочевого и (или) полукочевого образа жизни, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
21) создает благоприятные условия для развития туризма, в том числе:
реализует меры по развитию приоритетных направлений развития туризма на территории Нефтеюганского района, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
содействует созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях Нефтеюганского района, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
организует и проводит мероприятия в сфере туризма на муниципальном уровне;
участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
содействует в создании и функционировании туристских информационных центров на территории Нефтеюганского района.
3.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального района;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Нефтеюганского района;
3) подготавливает документы территориального планирования Нефтеюганского района;
4) исключен - решение Думы района от 27.08.2013 № 390
5) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
6) исключен - решение Думы Района от 23.12.2014 № 545;
7) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Нефтеюганского района;
8) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нефтеюганского района;
8.1) выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных на межселенной территории Нефтеюганского района;
9) организовывает электро– и газоснабжение поселений в границах района, а также газоснабжение межселенной территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами;
10) осуществляет на территории Нефтеюганского района следующие полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами:
создаёт и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведёт реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
10.1) осуществляет полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные подпунктом 10 настоящего пункта, на межселенной территории;
11) содержит на территории Нефтеюганского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
12) утратил силу – решение Думы района от 27.11.2019 № 436.
12.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
12.2) устанавливает нормативы состава сточных вод на территории сельских поселений, расположенных на территории муниципального образования Нефтеюганский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
13) осуществляет защиту прав потребителей на территории Нефтеюганского района в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
14) утратил силу - решение Думы района от 25.10.2017 № 178.
15) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
16) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
17) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
18) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения муниципального района и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
19) принимает решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также на межселенной территории в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
19.1) участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;
19.2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
19.3) обеспечивает информирование пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
19.4) ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;
20) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
22) исключен - решение Думы района от 10.02.2016 № 687;
23) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
24) утратил силу – решение Думы района от 27.11.2019 № 436
25) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах Нефтеюганского района.
26) осуществляет полномочия в области организации дорожного движения, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, физической культуры и спорта, охраны здоровья населения, а также работы с детьми и молодежью:
1) организует на территории Нефтеюганского района предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры);
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5.1) подпункт 5.1 пункта 5 признан утратившим силу решением думы района от 28.11.2018 № 300
5.2) осуществляет на межселенной территории следующие полномочия:
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на межселенной территории;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
(пп. 5.2 введен решением Думы района от 01.06.2016 № 745)
6) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
7) исключен - решение Думы района от 28.01.2008 № 645;
8) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
8.1) осуществляет полномочия в сфере охраны здоровья граждан;
9) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;
10) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;
11) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;
12) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
13) исключен - решение Думы района от 10.02.2016 № 687;
14) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
15.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
16) исполняет полномочия по обеспечению условий для развития на территории Нефтеюганского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий района;
17) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
18) утратил силу – решением Думы района от 25.10.2017 № 178;
19) ведёт учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет определенную территорию Нефтеюганского района за конкретной муниципальной образовательной организацией;
20) утверждает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Нефтеюганского района, требования к содержанию этих положений (регламентов);
21) осуществляет меры, направленные на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.
22) исполняет полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
23) устанавливает обязанности библиотек Нефтеюганского района по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования Нефтеюганский район, и контролю за их распределением и доставкой.
24) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
25) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации района и работников муниципальных учреждение Нефтеюганского района, организует подготовку кадров для муниципальной службы в Администрации района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
5.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области образования, культуры, физической культуры, школьного спорта и массового спорта, охраны здоровья населения, работы с детьми и молодежью в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области законности и правопорядка, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, терроризма и экстремизма:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
3) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
8) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
8.1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне;
9) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
11) осуществляет охрану общественного порядка на территории муниципального района через создаваемый муниципальный орган (милиция);
12) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178;
13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нефтеюганского района;
14) осуществляет функции и полномочия, установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
15) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
16) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
17) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
18) участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
19) создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
20) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
21) проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
22) проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
23) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
24) в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;
24.1) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Нефтеюганский район;
25) утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации района;
26) участвует в осуществлении мер по противодействию коррупции в границах Нефтеюганского района.
27) осуществляет полномочия в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.
28) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах сельских поселений Нефтеюганского района, в том числе:
разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
организует и проводит (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) в муниципальном образовании Нефтеюганский район мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе информационно - пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и формированию у граждан неприятия его идеологии;
участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Нефтеюганского района;
направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
29) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
30) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
31) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений Нефтеюганского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
«32) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов Нефтеюганского района.» (Изменения, вступают в силу с 01.01.2022).
6.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области законности и правопорядка, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- Администрация района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля.
Администрация района наделяет органы администрации района полномочиями по осуществлению муниципального контроля, а также ведению перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов Администрации района, не обладающих правом юридического лица, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц, указанных уполномоченных органов Администрации района и их полномочия определяются постановлением Администрации района.
- Администрация района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы района, Главы района.
- Администрация района вправе осуществлять исполнительно-распорядительные полномочия переданные органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании заключенного соглашения с органами местного самоуправления соответствующих поселений и за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных на основании заключённых соглашений в соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация района имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных Решением Думы района.» (На основании Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- В соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
11.Администрация района имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, а также полномочий, переданных Администрации района поселениями, входящих в состав муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных Решением Думы района.
Полномочия Администрации Нефтеюганского района
Статья 38.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области экономики, бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает стратегию социально-экономического развития Нефтеюганского района, утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы, организует их исполнение;
1.1) обеспечивает составление проекта бюджета;
1.2) обеспечивает исполнение бюджета;
2) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Нефтеюганского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) прогнозирует и составляет сводный финансовый баланс Нефтеюганского района;
4) составляет прогноз консолидированного бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Нефтеюганского района;
5) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Нефтеюганского района бюджетам городского, сельских поселений;
6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) составляет прогноз социально-экономического развития Нефтеюганского района;
8) является главным распорядителем средств утвержденного бюджета Нефтеюганского района;
9) ведет реестр расходных обязательств Нефтеюганского района;
10) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Нефтеюганского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы района о бюджете;
11) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
11.1) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казённых учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями»;
12) осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, в том числе выделенных муниципальным предприятиям, хозяйственным обществам и учреждениям;
13) регулирует трудовые и иные социально-экономические отношения в пределах своих полномочий;
14) участвует в управлении охраной труда на территории муниципального района;
14.1.) Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
15) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178.
16) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.
17) исполняет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
18) выступает от имени Нефтеюганского района как публичный партнер и осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
19) осуществляет полномочия в сфере промышленности на территории Нефтеюганского района в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящим Уставом за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
20) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном порядке;
21) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на межселенной территории Нефтеюганского района, в части соблюдения требований законодательства, определяющего границы прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
22) осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности на межселенной территории Нефтеюганского района, в части соблюдения схемы размещения нестационарных торговых объектов.
23) определяет с учетом результатов общественных обсуждений границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
1.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
1) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нефтеюганского района;
2) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
3) принимает правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
3.1) осуществляет нормативно-правовое регулирование и контроль в сфере закупок;
3.2) устанавливает порядок размещения в муниципальных информационных системах отчетов о результатах отдельного этапа исполнения контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе перечни дополнительной информации);
3.3) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
3.4) обеспечивает возможность осуществления гражданами и общественными объединениями и объединениями юридических лиц общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) исключен - решением Думы района от 23.12.2014 № 545
6) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
7) определяет порядок планирования приватизации муниципального имущества и порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
8) содействует созданию и развитию на территории Нефтеюганского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Нефтеюганского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Нефтеюганского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Нефтеюганского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
10) осуществляет ревизию финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
11) исключен - решение Думы района от 31.01.2014 № 445
12) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
13) содействует развитию на территории муниципального района малого и среднего предпринимательства;
14) осуществляет утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
14.1) утверждает порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размещаемой на объекте муниципальной собственности района;
15) обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
16) содействует и взаимодействует с общественными организациями;
17) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178;
18) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях, в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
19) ведет учет муниципальной казны;
20) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района.
21) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.
22) осуществляет полномочия в сфере добровольчества (волонтерства), предусмотренные Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
23) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем).
24) утверждает правила предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
25) утверждает положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности;
26) утверждает порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Нефтеюганского района и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.
2.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования, туризма:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Нефтеюганский район;
1.1) предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, и земельные участки, расположенные на межселенной территории Нефтеюганского района;
2) исключен - решение Думы района от 07.10.2015 № 653;
3) исключен - решение Думы района от 07.10.2015 № 653;
4) исключен - решение Думы района от 27.08.2013 № 390;
5) исключен - решение Думы района от 10.02.2016 № 687;
6) резервирует и изымает земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд;
6.1) принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации:
решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Нефтеюганского района;
решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Нефтеюганского района, или её приведении в соответствие с установленными требованиями;
решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории Нефтеюганского района;
6.2) осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Нефтеюганского района, или её приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6.3) направляет уведомления:
о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на межселенной территории Нефтеюганского района.
7) исключен - решение Думы района от 07.10.2015 № 653;
7.1) является заказчиком по выполнению комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
8) содействует развитию сельскохозяйственного производства на территории Нефтеюганского района, поддерживает традиционные промыслы коренных малочисленных народов Севера;
9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) осуществляет полномочия собственника водных объектов, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации, а также устанавливает правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района;
11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Нефтеюганского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
12) исключен - решение Думы района от 27.03.2013 № 340
13) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
14) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
15) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
16) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178.
17) полномочия по осуществлению муниципального контроля;
18) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
19) осуществляет контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;
20) выдает документ, подтверждающий ведение гражданином Российской Федерации, относящимся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, кочевого и (или) полукочевого образа жизни, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
21) создает благоприятные условия для развития туризма, в том числе:
реализует меры по развитию приоритетных направлений развития туризма на территории Нефтеюганского района, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
содействует созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях Нефтеюганского района, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
организует и проводит мероприятия в сфере туризма на муниципальном уровне;
участвует в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
содействует в создании и функционировании туристских информационных центров на территории Нефтеюганского района.
3.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:
1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения муниципального района;
2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Нефтеюганского района;
3) подготавливает документы территориального планирования Нефтеюганского района;
4) исключен - решение Думы района от 27.08.2013 № 390
5) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
6) исключен - решение Думы Района от 23.12.2014 № 545;
7) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Нефтеюганского района;
8) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нефтеюганского района;
8.1) выдает градостроительные планы земельных участков, расположенных на межселенной территории Нефтеюганского района;
9) организовывает электро– и газоснабжение поселений в границах района, а также газоснабжение межселенной территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами;
10) осуществляет на территории Нефтеюганского района следующие полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами:
создаёт и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведёт реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
10.1) осуществляет полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные подпунктом 10 настоящего пункта, на межселенной территории;
11) содержит на территории Нефтеюганского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
12) утратил силу – решение Думы района от 27.11.2019 № 436.
12.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
12.2) устанавливает нормативы состава сточных вод на территории сельских поселений, расположенных на территории муниципального образования Нефтеюганский муниципальный район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
13) осуществляет защиту прав потребителей на территории Нефтеюганского района в рамках полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
14) утратил силу - решение Думы района от 25.10.2017 № 178.
15) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
16) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;
17) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
18) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения муниципального района и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
19) принимает решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также на межселенной территории в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
19.1) участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;
19.2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
19.3) обеспечивает информирование пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
19.4) ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;
20) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
22) исключен - решение Думы района от 10.02.2016 № 687;
23) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
24) утратил силу – решение Думы района от 27.11.2019 № 436
25) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах Нефтеюганского района.
26) осуществляет полномочия в области организации дорожного движения, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
4.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, физической культуры и спорта, охраны здоровья населения, а также работы с детьми и молодежью:
1) организует на территории Нефтеюганского района предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры);
3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5.1) подпункт 5.1 пункта 5 признан утратившим силу решением думы района от 28.11.2018 № 300
5.2) осуществляет на межселенной территории следующие полномочия:
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на межселенной территории;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
(пп. 5.2 введен решением Думы района от 01.06.2016 № 745)
6) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
7) исключен - решение Думы района от 28.01.2008 № 645;
8) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
8.1) осуществляет полномочия в сфере охраны здоровья граждан;
9) принимает участие в реализации федеральных и региональных программ культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами;
10) формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;
11) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований;
12) организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
13) исключен - решение Думы района от 10.02.2016 № 687;
14) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
15.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
16) исполняет полномочия по обеспечению условий для развития на территории Нефтеюганского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий района;
17) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
18) утратил силу – решением Думы района от 25.10.2017 № 178;
19) ведёт учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет определенную территорию Нефтеюганского района за конкретной муниципальной образовательной организацией;
20) утверждает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Нефтеюганского района, требования к содержанию этих положений (регламентов);
21) осуществляет меры, направленные на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов.
22) исполняет полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
23) устанавливает обязанности библиотек Нефтеюганского района по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный экземпляр муниципального образования Нефтеюганский район, и контролю за их распределением и доставкой.
24) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
25) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации района и работников муниципальных учреждение Нефтеюганского района, организует подготовку кадров для муниципальной службы в Администрации района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
5.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области образования, культуры, физической культуры, школьного спорта и массового спорта, охраны здоровья населения, работы с детьми и молодежью в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- В целях решения вопросов местного значения Администрация района обладает следующими полномочиями в области законности и правопорядка, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, терроризма и экстремизма:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
3) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
8) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
8.1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне;
9) проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
10) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
11) осуществляет охрану общественного порядка на территории муниципального района через создаваемый муниципальный орган (милиция);
12) утратил силу – решение Думы района от 25.10.2017 № 178;
13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нефтеюганского района;
14) осуществляет функции и полномочия, установленные Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
15) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
16) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
17) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
18) участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
19) создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
20) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
21) проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
22) проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
23) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
24) в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;
24.1) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Нефтеюганский район;
25) утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации района;
26) участвует в осуществлении мер по противодействию коррупции в границах Нефтеюганского района.
27) осуществляет полномочия в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.
28) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидаций последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, а также в границах сельских поселений Нефтеюганского района, в том числе:
разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
организует и проводит (в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий) в муниципальном образовании Нефтеюганский район мероприятия, предусмотренные Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, в том числе информационно - пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности и формированию у граждан неприятия его идеологии;
участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Нефтеюганского района;
направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
29) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
30) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
31) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений Нефтеюганского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
«32) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов Нефтеюганского района.» (Изменения, вступают в силу с 01.01.2022).
6.1. Администрация района обладает иными полномочиями в области законности и правопорядка, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
- Администрация района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля.
Администрация района наделяет органы администрации района полномочиями по осуществлению муниципального контроля, а также ведению перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление.
Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов Администрации района, не обладающих правом юридического лица, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц, указанных уполномоченных органов Администрации района и их полномочия определяются постановлением Администрации района.
- Администрация района осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района, не отнесенные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы района, Главы района.
- Администрация района вправе осуществлять исполнительно-распорядительные полномочия переданные органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании заключенного соглашения с органами местного самоуправления соответствующих поселений и за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В случае осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных на основании заключённых соглашений в соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация района имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных Решением Думы района.» (На основании Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- В соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
11.Администрация района имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, а также полномочий, переданных Администрации района поселениями, входящих в состав муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных Решением Думы района.